习近平总书记指出，要把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

　　具体到地方政府来讲，就是要更多地通过产业规划、财政扶持、搭建平台等间接工具，实现对经济发展的统筹引导。在这个过程中，善于运用市场化手段，往往会起到事半功倍、“四两拨千斤”的效果。东莞对此有不少探索和实践：

　　一是因势利导加强产业发展规划，加快转型升级步伐。我市立足现有产业基础，着眼市场需求和发展需要，有前瞻性、有针对性地加强产业发展的顶层设计。对于传统优势产业，依托已经形成的产业集群，实施“一镇一品”策略，积极打造虎门服装、厚街家具等专业强镇，共同支撑起东莞制造品牌，并鼓励企业以工业化和信息化提升产品附加值。比如我市大朗镇鼓励企业引进电脑织机4万多台，推动80%以上的规模以上毛织企业使用电脑织机生产，大幅提高了劳动生产率，并抓住时机，大力发展电脑织机产业，现已成为全国电脑织机研发生产销售中心。对于战略性新兴产业，我们科学确定发展方向，尽量避免与其他城市同质化竞争。比如我市智能手机产业有良好基础，全世界每5部手机中就有1部产自东莞，三星、诺基亚、酷派等都在东莞设厂。因此我们对其进行重点扶持，有针对性地加大招商力度，引进了一批知名手机研发企业。目前全市已形成智能手机、薄膜太阳能光伏、物联网、云计算4个省级战略性新兴产业基地。

　　二是创新引入金融等手段，提高产业扶持资金绩效。为了推动经济发展，每个地方政府都会设立一些产业扶持资金。如何提高这些资金的使用绩效，是一个非常重要的课题。我市从2006年开始实施“科技东莞”工程，市财政总投入达100多亿元。为了更好发挥资金引导作用，这两年来我们调整原来以项目直接拨款为主的支持方式，逐步建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政机制。2012年设立了总规模20亿元的引导基金，引进社会资金共同组建风投创投基金，推动企业创业及产业转型，进一步放大了政府引导作用。

　　三是完善投融资机制，撬动社会资本参与城市建设发展。在城市建设与发展中，一些项目投入巨大，如东莞轨道交通建设、污水管网建设和污水治理等，光靠财政资金难以支撑。为此，我们有效整合资源，组建东莞实业投资控股集团、东莞水务投资集团等，探索以资本运作方式，通过发行市政债券、利用股权信托资金等，筹集更多资金参与城市发展和重大产业平台建设，起到了良好效果。四是根据市场需求，搭建政产学研资合作平台。为了更好地促进技术、人才、资本与企业对接，我市发挥政府穿针引线、搭台唱戏的作用，着力打造政产学研资合作联盟，以建设大学创新城、举办科技合作周等为抓手，建立健全利益共享、风险共担的机制，进一步提高各方合作的积极性，为经济发展提供强有力的引擎，有效促进生产力的转化提升。

习近平总书记指出，要把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。关注我们吧！www.qiuyulu.com秋雨露语录网