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将改革进行到底解说词第二集 引领经济发展新常态(2)

来源:秋雨露  编辑:qiuqiu 时间:2017-07-27 15:13:19 热点:将改革进行到底,解说词

  【解说词】

 

  改革,改出更鲜明的国家力量。

 

  《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《深化科技体制改革实施方案》印发,建立国家科技管理平台,打破条块分割,整合资金支持;制定国家实验室发展规划、运行规则和管理办法,牵头组织国际大科学计划和大科学工程,加强基础研究,增强原始创新能力。

 

  改革,正在改出国家创新力的根基,正在改出更鲜活的经济新动能。不竭动力,正如涓涓细流,汇成江河。

 

  【解说词】

 

  致天下之治者在人才。

 

  推进创新驱动发展的关键环节,就是释放创新人才的最大潜力,实施以知识价值为导向的分配政策,激发科技人员创新创造的热情。

 

  党的十八大以来,人才的走向有了新变化。越来越多的留学人员选择回国开辟事业,出现了新中国成立以来规模最大的海归潮。

 

  【字幕】2016年5月30日 北京 全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会

 

  【解说词】

 

  2016年5月30日,科技界最高规格的三大会议同步召开,这在新中国历史上还是第一次。

 

  【同期】科技部部长 万钢

 

  那天总书记作完报告以后,我去送他的时候,多叮嘱了我一句话,万钢同志你观察到没有,和科技人员切身利益息息相关的掌声,是从后面往前边来的,楼上往楼下传的。我也观察到,后面坐的是年轻的科技人员,要从掌声中感受到科技人员的期盼。

 

  【解说词】

 

  这掌声是共鸣,是回应,更是礼赞。

 

  【解说词】

 

  中国,幅员辽阔。促进城乡间、区域间的均衡协调发展,是结构之变的一道必答题。

 

  在2014年中央经济工作会议上,中央首次提出了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带新的三大战略。

 

  在京津冀协同发展中,疏解北京非首都功能任务成为重中之重。怎么疏解?需要新思路,需要大气魄。

 

  【同期】《新闻联播》

 

  日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。

 

  【解说词】

 

  2017年4月1日,设立河北雄安新区的消息,引来举国上下的高度关注。

 

  【同期】京津冀协同发展专家咨询委员会组长 中国工程院主席团名誉主席 徐匡迪

 

  十八大以后,习总书记就提出,可以考虑在河北比较适合的地方,规划建设一个适当规模的新城,来集中承载北京的非首都功能。

 

  【字幕】2017年2月23日 习近平总书记在河北考察

 

  【解说词】

 

  经过多轮科学、严密的论证,有着充裕发展空间的雄安,被选定为北京非首都功能的集中承载地。雄安新区,将和北京城市副中心一起,形成北京新的两翼。

 

  【字幕】2017年2月23日 河北雄安新区规划建设工作座谈会

 

  【同期】习近平总书记

 

  建设雄安新区是一项历史性工程,一定要保持历史耐心,有功成不必在我的精神境界。

 

  【解说词】

 

  河北雄安新区的设立,是千年大计、国家大事。

 

  八十年代看深圳,九十年代看浦东,二十一世纪看雄安。中国经济版图上正在谱写新的壮丽诗篇。

 

  【解说词】

 

  中国农村改革的核心始终是土地问题。波澜壮阔的改革,发端于土地,收获于土地,也不断在土地上捕捉着深入推进制度变革的新契机。

 

  【字幕】2013年7月 习近平总书记在武汉考察

 

  【解说词】

 

  以习近平同志为核心的党中央,牢牢抓住“土地”这个农村改革的核心问题,做出了一篇以“三权分置”为龙头的,有内容、有气势的改革文章,为进一步破解“三农”领域诸多难题,为大幕徐徐拉开的农业供给侧结构性改革,搭起了壮阔的历史舞台。

 

  【字幕】安徽 天长

 

  【解说词】

 

  天长农民徐长林,2013年把15亩地流转给了当地的种田大户,外出打工去了。合同签的是12年,但仅仅一年后,徐长林又把地要了回来。

 

  【同期】安徽省天长市大通镇齐庙村 徐长林

 

  睡不着觉,就想来想去,地要是真没了我怎么办?咱老百姓靠地吃饭对吧,一旦我打工不能打了怎么办,那没办法了。我就想了这么个歪点子,给它要回来。

 

  【解说词】

 

  把地转出去的不踏实,把地转到手里来的也不踏实。种田大户张治岑,从镇里农民手中流转了500多亩土地,但后来有村民反悔。一气之下,张治岑解除了合同。

 

  【同期】安徽省天长市市长 朱大纲

 

  就是土地的权属不清晰,承包户有顾虑,经营主体更有顾虑。

 

  【解说词】

 

  2014年9月29日,在中央深改领导小组第五次会议上,习近平总书记用“三权分置”的思路,给农村土地制度改革定了调。

 

  “三权分置”,就是将农村土地的承包经营权拆分开,承包权归承包户,而经营权流转给愿意种地的经营主体。

 

  【同期】农业部部长 韩长赋

 

  总书记他讲,在这个问题上,我们要有历史耐心。因为农村的土地承包关系是农村的最基本的经济制度,也反映了农民的最根本的利益。三权分置,是继家庭承包经营之后重大的制度创新,可以说这是一个充满政治智慧的制度性安排。

 

  【解说词】

 

  2016年8月30日,中央深改领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。两个月后,文件正式发布。

 

  改革方向如此笃定,种田人的心,也定了。

 

  天长农民徐长林又找到原来的种田大户,把土地再次流转给了他。种田大户张治岑又流转来了450亩土地,扩大了经营范围。他的家庭农场,2017年预计纯收入能到35万多元。

 

  如今,全国有7000万户农民流转了土地,占全部农户的30%,土地流转面积占到总的承包面积的35%,农业经营规模化程度明显提高。

 

  【解说词】

 

  “有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”

 

  这是孟子在2300多年前写下的、对人性朴素而深刻的认识。在中央财经领导小组第十三次会议上,习近平总书记引用了这句话,再次强调产权制度是社会主义市场经济的基石。

 

  健全产权保护制度,是全面深化改革进程中的又一项事关全局的重大改革。

 

  2016年,曾常年保持年均20%以上增速的民间投资,一度跌落到2%左右。为什么?

 

  企业家信心不足,是其中一个重要原因。

 

  【同期】全国工商联原副主席 庄聪生

 

  我们在调研的过程当中,企业家也跟我们反映了一种情况,说什么呢,叫“小富即安、大富不安”。如果他们的产权得不到保护,那么他们做到一定规模就不想再做了,钱挣得越多心越慌。

 

  【解说词】

 

  2016年8月,中央深改领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善产权保护制度 依法保护产权的意见》。11月,这个文件以中共中央、国务院名义下发,明确提出依法保护产权。

 

  这项改革,回应了上上下下的普遍关切,更向社会释放出一个明确而积极的信号。

 

  【同期】国家发展改革委副主任 连维良

 

  这个文件坚持问题导向,针对人民群众和市场主体最为关心的法人财产权、自然人财产权、知识产权保护这样一些问题,提出了有针对性的解决措施。

 

  【解说词】

 

  在中央关于产权保护的意见公布之后,最高人民法院、最高人民检察院很快出台了配套的具体意见,并抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。

 

  2017年3月,在十二届全国人大五次会议上,《民法总则》审议通过,明确提出法律保护民事主体的财产权利。

 

  【同期】全国工商联原副主席 庄聪生

 

  公有制经济和非公有制经济,这个都要平等地保护。过去相对来说,对民营企业的保护要弱于国有企业,所以这一次强调都要一样,机会平等、权利平等、规则平等。

 

  【解说词】

 

  平等,不是空头支票。

 

  石油、电力、铁路等多个行业开始向民间资本打开大门。2016年12月,首条民营资本控股的高速铁路在浙江台州开工建设。

 

  【解说词】

 

  深入推进国资国企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供给侧结构性改革的应有之义。

 

  国企改革,不是要把国企改散了、改垮了、改没了,而是体现“两个毫不动摇”,优化国有企业布局,提高国有企业竞争力,促进多种所有制经济携手共同发展。

 

  目前,我国国有企业资产总额超过144万亿元,在国民经济中起到举足轻重的作用。

 

  【字幕】2015年7月 习近平总书记在吉林考察

 

  【解说词】

 

  在考察吉林时,习近平总书记特地来到两家国有企业。他指出,“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”。

 

  【字幕】有利于国有资本保值增值

 

  有利于提高国有经济竞争力

 

  有利于放大国有资本功能

 

  【解说词】

 

  这为国企改革确立了价值判断,成为深入推进国企改革的定盘星。

 

  2015年8月24日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台。以此为统领,国企分类、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件出台,共同形成了国企改革的设计图、施工图。国企改革“1+N”体系就此搭建完成。

 

  2017年,混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口。

 

  【字幕】上海

 

  【解说词】

 

  初春之夜,上海郊区的这个宾馆里,许多人无法入眠。他们是国企东航物流公司6000多名员工的代表,讨论的核心内容,是企业改制和人员的重新安排。

 

  体制机制的束缚,曾是这家企业最大的困扰。工资薪酬不能随业绩增长而提高,企业留不住人,公司管理层无法自主经营决策。

 

  这次,100%国资的东航物流公司,将面向社会出让45%的股权,以引进新的战略投资和财务投资者。同时,员工持股10%。

 

  【同期】中国东方航空集团公司总经理 马须伦

 

  混改以后我们吸收民营资本进来,真正建立市场化的内部机制,使企业进一步增强活力。

 

  【解说词】

 

  国企改革挺进深处,提升效率。国有资本布局不断优化。党的十八大以来,央企已从115家减少到102家。10家中央企业完成重组,优化了核心竞争力,提高了国有资本效率。10家企业开展了国有资本投资公司、运营公司试点。收放之间,国有资本、国有经济在优化中壮大,公有制基础更加牢靠。

 

  改革的内在哲学,就是“变与不变”。

 

  不能变的,是“两个毫不动摇”。能变的,是有利于增强国有企业活力的体制机制。

 

  【解说词】

 

  近年来,“逆全球化”思潮将世界经济又推到了一个十字路口。

 

  【字幕】瑞士 达沃斯

 

  【解说词】

 

  2017年1月,世界经济论坛首次迎来了中国国家元首。在这里,他向世界提出了中国主张。

 

  【字幕】2017年1月 世界经济论坛

 

  【同期】习近平主席

 

  我们要顺应大势、结合国情,正确选择融入经济全球化的路径和节奏;我们要讲求效率、注重公平,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。这是我们这个时代的领导者应有的担当,更是各国人民对我们的期待。

 

  【解说词】

 

  在新的历史起点上,中国形成了崭新的开放格局,在自身的深刻变革中,正从经济全球化的积极参与者,变成更有影响力的思考者、更有作用力的推动者。解决好中国与世界的关系,统筹国内国际两个大局,始终站在这个高度上布局谋篇。

 

  中国与世界经济的关联方式,正从最初的“三来一补”向“优进优出”转变;产业体系正从国际分工协作的局部,跃升至与整个全球价值链深度铆合的全流程再造;越来越多的中国企业不断壮大,开启全球布局,我国已从资本净流入国,成为资本净输出国;以上海自贸试验区为发端,至全国11个自贸试验区,一批与国际经贸规则相衔接的基本制度框架正在试验、复制、推广。

 

  【字幕】北京 雁栖湖

 

  【解说词】

 

  志合者,不以山海为远。

 

  2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。

 

  【字幕】2017年5月 北京 “一带一路”国际合作高峰论坛

 

  【同期】习近平总书记

 

  我宣布,“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会开幕。

 

  【解说词】

 

  30个国家的元首、政府首脑和多位国际组织的负责人齐聚北京。

 

  【同期】联合国秘书长 古特雷斯

 

  这不只是发展物质的项目,还能凝聚民心。这不仅是为了发展,还有和平。这是“一带一路”倡议的伟大价值所在。

 

  【解说词】

 

  “一带一路”倡议的提出和落实,是经济全球化深入发展、世界经济格局变化,以及中国自身发展方式转变的需要,是“丝路精神”与经济全球化理念的有机结合;是开创包容性全球化道路的一种有益尝试。

 

  【同期】诺贝尔经济学奖获得者 斯蒂格利茨

 

  从来没有这么大的国家,进行市场化经济改革,所以中国必须创造自己的改革方式。虽然今后改革还有很多路要走,但在我看来,中国做出的这些抉择令人钦佩。

 

  【解说词】

 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出经济发展新常态的重大判断,回答了对中国经济“怎么看”的问题。

 

  以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,则为“干什么”勾勒了前行路径。

 

  稳中求进工作总基调为“怎么干”提供了思想方法。

 

  这一系列重要思想,展现了中国特色社会主义政治经济学的理论光芒,为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧。

 

  察势者智,驭势者赢。

 

  在这段改革开放的新征程上,中国经济保持了中高速的增长,对全球经济增长的贡献率超过30%。

 

  在这段新征程上,经济质量效益不断提高,中国经济发展的含金量不断提高。

 

  在这段新征程上,中国经济的结构之困正在被一点点突破,战略性新兴产业、装备制造业实现领跑,满足新需求、吸纳就业更多的服务业不断壮大。

 

  在这段新征程上,中国经济的新动能蓬勃而出,科技进步的贡献率超过56%,航空发动机、量子通信、深空深海探测,上天入海,一大批体现国家战略意图的重大科技项目接连取得突破。

 

  在这段新征程上,物价连续四年保持稳定,居民消费价格涨幅在3%以下,百姓收入增速与经济增速基本同步,每年1300多万人找到新的工作。

 

  改革开放的新征程,正向着未来延续。

 

  以习近平同志为核心的党中央,正在以巨大的勇气和决心,带领中国人民,深化经济体制改革,紧紧扣住处理好政府和市场关系这一核心,大力转变发展方式,奋力突破结构之困,为中华民族的伟大复兴奠定常青基业。

 

 

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